改進電梯安全監察工作探析

2012-11-07 18:01:48

 對電梯如何進行有效的管理,確保電梯安全,現在已經成為質監部門的一個重要責任。本文作者提出對電梯監管要改保姆式的監管為安全監察,變被動監察為主動服務,并結合其實際工作,進行了分析探討。


      隨著經濟社會的持續發展和城市化進程的加速,電梯數量不斷增長,電梯運行安全問題與人們緊密聯系,已經成為社會廣泛關注的熱點。
 

為了加強監管,各地也陸續出臺了一系列地方性電梯安全管理辦法。質監部門作為特種設備的安全監察部門,對電梯如何進行有效的管理,負有重要責任。近年來,在福建省南平市質監局直屬分局深入調研,不斷探索研究,在工作中取得了一些經驗、做法。
 

改保姆式監管為安全監察
 

“保姆監管”,就是以“保姆”的方式對對象進行監管。就電梯而言,監管者要承擔起監管對象的一些責任、義務,導致主次不分、責任不清,各方責任沒有落實。
 

“安全監察”,特種設備的唯一一部法律《特種設備安全監察條例》,其中對“監察”兩個字的釋義為監督(督促)考察及檢舉。如果面對的目標是設備,可以解釋為監測、監視、監控、檢查等。質監部門對特種設備是進行安全監察而不是監管,回到正確的安全監察就要擯棄保姆式的監管。
 

 首先,理順關系,落實責任。一是要理順電梯使用過程中的各種關系:產權單位、使用單位、維保單位、檢驗單位、監督單位,劃分出明確的管理方(產權方或使用 方)、維保方(維保單位)、檢驗方(法定檢驗單位)、監察方(監督單位)。二是根據2011年10月1日起施行的《福建省電梯安全管理辦法》,我們印發了 《住宅電梯安全管理運行各方職責須知》,確定每部電梯的產權單位和使用單位以及維保單位,明確了使用單位為電梯的責任人,應當履行法定的義務和責任以及各 方的責任和義務,并通過多次改進,以漫畫的形式加以宣傳,讓群眾一目了然。三是對每臺不確定使用單位的電梯予以強制封存。對產權不清晰、無物業單位也無業 主委員會的電梯及時通知當地居委會,并張貼公告向每個業主說明,在規定的時間如沒確定使用單位,就依照相關規定對該電梯予以強制封存。
 

其次,強調重點,明確監察。明確特種設備安全監察人員主要職責是抓源頭,落實使用單位主體責任,擯棄以電梯臺數定人,以檢查率100%為目標的工作。


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